对黄绵土进行适宜性评价大体可分为三类

黄绵土垦殖程度高，目前耕地面积约7921.6万亩，林草地及荒地面积10497.1万亩植被覆盖率低。黄绵土的农业利用存在主要问题是:

　　1.土壤利用不合理，陡坡垦殖，广种薄收，粗放经营，水土流失严重，由于历史原因及人口增长，黄绵土利用形成了以种植业占绝对优势的结构模式。其中宁南丘陵区耕地面积占该区黄绵土面积的96.31%，陕北丘陵区达75%。而坡度大25°的陡坡地占45%-50%以上，在陕北丘陵区占70%左右，均不适合于种植农。

　　2. 黄绵土的粉砂含量高，土质疏松，抗冲抗蚀性极弱，极易发生侵蚀，陡坡地侵蚀更为强烈。坡耕地每年暴雨期有40%以上的降雨以径流形式带走泥沙和土壤养分。据计算，每年平均有1厘米左右厚的土层被侵蚀掉，土壤退化严重，产量低而不稳。

　　3. 有机质含量低，氮、磷有效养分以及锌、硼、锰等微量元素缺乏土壤肥力低。

　　4. 地处半干旱、干旱地区，光照强烈。蒸发量大，加之降雨分配不均，土壤田间持水量低，蓄水保墒性能差，干旱严重。

　　5.对土壤投入少，用养失调等，为此，应从合理利用土壤资源，调整农业生产结构入手，逐步改善生态环境，发展生态农业。

　　根据环境条件(地形、坡度等)及土壤水分、养分因素等，对黄绵土进行适宜性评价，大体可分三大类:

　　一、宜农作物类。在≥10℃积温高于1609℃，年降水量在300毫米以上或降水少但有灌溉条件，地面坡度小于20°-25°，包括塬地、梯田、川(沟)台地、弯塌地、垌地，以及坡度小于20°的梁峁缓坡地。此类地形部位的黄绵土水分状况好或较好，适于栽培农作物，面积约占黄绵土总面积的35%左右。

　　二、宜植树造林类。坡度大于35°的陡坡地黄绵土，由于受地形限制，不宜种植农作物，但土壤水分状况较好，适于造林，面积约占黄绵土总面积的40%左右。

　　三、宜种植牧草及饲料作物类。包括坡度20°-35°的梁峁陡坡黄绵土，植树造林受水分不足的限制而宜于发展牧草及饲料草类，面积约占黄绵土总面积的25%左右。